黑龙江吉林粮食库存创新高合被藜
发布时间:2022-09-16 09:36:32
黑龙江吉林粮食库存创新高
供需缺口加剧凸显储粮安全隐患
黑龙江、吉林两省连年粮食大丰收,因粮食市场价格持续低迷、产销倒挂、外销和加工需求不足等影响,两地均出现历史最大库存量,政策性收储主体有效仓容和烘干能力不足,导致储粮安全形势渐趋紧张。业内人士建议,国家相关部门应在粮食促销外调、构建新型粮食收储体系、加强粮食仓储设施建设等方面加大投资力度,确保东北地区多产粮、多收粮、多储粮、多调粮,以保障国家粮食安全。
国人饭碗内东北粮多
作为中国传统的商品粮基地,东北地区粮食生产综合能力、潜力逐年释放,在中国人的饭碗中东北粮的比例逐年增加。我国粮食生产由湖广熟,天下足的南粮北调格局发展到目前的北粮南运。作为中国最大的商品粮基地,东北粮食主产区承担的责任越来越大。
据国家统计局公告,2013年东北地区粮食产量再创历史新高,黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古粮食总产达到2904.74亿斤,占全国粮食总产的二成以上。东北四省区粮食总产量在全国比重从2003年的17.7%提高到2012年的23.2%,2013年的比重更是达到了24.1%,成为全国粮食增长最快、贡献最大的区域,其中玉米(2379, -2.00, -0.08%)是该地区面积和产量增长最快的品种,同时也成为国内第一大粮食品种。
中国作为世界上人口最多的发展中大国,每年粮食消费量占世界粮食消费总量的五分之一,占世界粮食贸易量的两倍左右,手中有粮,心中不慌,中国立足国内实现粮食基本自给,这也是对全球粮食安全的重要贡献。
为确保粮食安全,中国不断强化农业支持保护政策,农业新增补贴不断向粮食主产区倾斜,粮油生产大县的奖励补助也不断增加,针对提高农业综合生产能力的措施、项目不断出台,东北粮食主产区成为主要受益者之一。
近百年来,吉林省年平均气温上升了2摄氏度。吉林省气象专家秦元明说。气候变暖能促使作物生长季积温增加、适宜播种期提前、晚熟及中晚熟作物种植面积扩大、低温冷害频率减少,东北地区玉米、水稻等粮食作物种植范围明显北扩,播种面积和总产量大幅增长。
据了解,黑龙江省粮食播种面积由十年前的14470.1万亩增长到2013年的20913.1万亩,吉林省粮食播种面积也由6468万亩增加到7821万亩。吉林省的可开垦后备耕地资源约占目前耕地的3%,特别是西部地区有200多万亩土地从未耕种过。吉林省委书记王儒林说。
由湖广熟,天下足的南粮北调格局到北粮南运,表明我国粮食生产地域呈现由南往北的发展趋势。东北地区地广人稀,拥有肥沃的黑土地和大量的后备土地资源,随着农业科技的进步,以新品种和新技术为支撑的科技革命为黑土地注入了新的活力。尤其是水稻、玉米种植面积扩大,极大提升了粮食产量。中国粮食行业协会玉米分会副秘书长刘笑然说。
据了解,我国粮食生产自2004年以来已经实现十连增,而全国91%粮食增量、75%的粮食产量、80%以上的商品粮、90%以上的调出量来自13个主产省。黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁等北方省的增粮作用尤为明显,如今东北地区已经成为粳稻、玉米等商品粮的供应地,东北的粮食外调量占到全国的60%以上。刘笑然说。
中国目前粮食调出省(区)只有5个,而东北地区占3个。吉林省委书记王儒林说。黑龙江、吉林、内蒙古、安徽、江西是中国粮食调出省(区),东北地区已经成为中国粮食的蓄水池、稳压器,东北熟,天下足已经悄然成为共识。
为支持北粮南运,去年国家出台政策,东北三省之外的其他28个省份到东北地区采购粳稻和玉米,运回本省销售、加工或转为储备的,财政给予每吨140元一次性费用补贴。去年12月份政策出台后,当月铁路外运就达33亿斤,比上年同月增长一倍以上。吉林省粮食局局长韩福春说。
东北地区粮食年流出量占全国粮食跨省区物流量的近一半,东北已成为名副其实的最大粮食流出地。刘笑然说。
库存创新高储粮安全堪忧
吉林、黑龙江两省粮食库存总量创历史新高,因国际粮价较低、国内市场需求不旺,政策性收储主体有效仓容和烘干能力不足,导致储粮安全形势渐趋紧张。
吉林省粮食局局长韩福春告诉《经济参考报》记者,吉林省是国家粮食主产区,粮食总产量居全国第4位,粮食商品率一直在80%以上。截至4月30日,全省粮食收购数量、粮食库存均创历史最高水平。吉林省粮食企业库容已超负荷运转,亟需超前运作,解决好今秋新一轮粮食收购入库问题。
黑龙江省粮食收购量约1000亿斤,粮食库存总量创历史新高,不仅国有粮食企业库存爆满,社会企业库存也已创历史新高。一些地方粮食系统干部介绍,黑龙江省粮食总产和商品量将继续增加;国际粮价较低、国内市场需求不旺的状况短期内不会发生根本改变,促销压库任务繁重、形势紧迫,新粮收储与烘干能力严重不足的矛盾前所未有。
记者在黑龙江省青冈、兰西等地粮食收储部门调查时了解到,去年收购的粮食大部分都没有倒库,一些粮库为了增加新的仓容,满足玉米的政策性收购需求,不得不临时搭建一些粮囤。
现在吉林省库存已经‘沟满壕平’,如果不尽快进行泄库,今年新粮上市将面临收不下、储不下的问题。中储粮吉林分公司购销计划处处长海河说。由于吉林省玉米深加工企业较多,他建议,国家及早安排竞价拍卖和跨省移库计划,尽可能采用竞价拍卖就地销售的方式,以便减少成本,缓解粮食集中出库铁路运输困难。
吉林省粮食局局长韩福春告诉《经济参考报》记者,从开库的库点收储能力及储粮方式看,可利用仓房收储能力不足30%,近70%都需要露天储存。预计新收购的临储玉米将有280亿斤需要露天坐囤,再加上原有的120亿斤露天囤,收购结束后全省露天囤将达7万个,露天储存数量400亿斤。这不仅加速粮食品质劣变,更给安全储粮、安全防火带来隐患。
吉林省现有粮食仓储设施、收储能力、接收发运能力、烘干能力主要是十五时期以前形成的,有些设施建于上世纪80年代至90年代,与当时500亿斤的粮食综合生产能力基本相适应。而现阶段,全省粮食产量稳定在650亿斤以上的阶段性水平,商品量至少在570亿斤以上,按正常年景接新前库存250亿斤计算,扣除边购边销边加粮食,每年需要储存半年以上粮食650亿斤左右,而目前吉林省现有仓容375亿斤,缺口275亿斤。
按去年接新前库存462亿斤、产量710亿斤计算,仓容缺口就达到547亿斤。如果市场形势没有好转,仓容缺口将进一步扩大。现有库存粮食中,仓房储存375亿斤,简易仓、罩棚及露天囤储存532亿斤。粮食露天储存不仅加速品质劣变,同时也给安全生产、安全防火带来隐患。
据黑龙江省粮食收储部门负责人介绍,全省露天储粮防火改造完成率仅25.7%,低于全省平均水平的有8个地市。另外,露天储粮场所间距不足、防火通道不畅、组和区储存量超标等问题突出。上述问题的产生,与全省粮食库存量大、露天储粮多、国家在消防设施投入不足有很大联系。
政策性粮食露天坐囤近400亿斤,加之近期气温逐渐升高,高水分粮露天存放容易出现结顶现象,安全隐患突出。韩福春说。为确保储粮安全,吉林省在强化仓储管理的基础上,加快烘晒进度,使高水分粮先脱险后烘干。同时定期对囤区内的用电设施、消防设施、避雷设施、排水设施、粮情检测系统等进行检查,及时发现安全隐患和粮情变化,妥善处理异常粮情,确保露天储粮安全。
中储粮吉林分公司仓储处处长兰延坤表示,吉林省现有政策性粮食需要国家通过定向销售、竞价销售、计划调拨等方式下达计划调出或者销售。吉林省粮食外运能力每月在30亿斤左右,在新粮上市前,即使满负荷调运,也只能运出210亿斤左右,运力矛盾也比较突出。
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